水利是農(nóng)業(yè)的命脈。河南省是農(nóng)業(yè)大省，改革開放初期，水旱動輒成災(zāi)，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，改革開放40年來，各級黨委、政府大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全省有效灌溉面積擴(kuò)大到7910.45萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，越來越多的田地“旱能澆、澇能排”，即便每年都有局部水旱災(zāi)害，但我省糧食生產(chǎn)連年豐收，從2006年以來糧食總產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)12年超過千億斤，中原糧倉的地位日益穩(wěn)固。

　　秋風(fēng)吹拂，稻田金黃。10月下旬，正是沿黃一帶水稻成熟時節(jié)。在原陽縣祝樓鄉(xiāng)新城村的稻田里，村黨支部書記張海昌正在察看稻子長勢。

　　“黃河水澆灌的原陽大米晶瑩剔透，蒸熟后又黏又香。”張海昌說，新城村有耕地4000畝，九成種的是水稻。

　　黃河水澆灌出來的水稻不僅品質(zhì)好，產(chǎn)量也高。“估計(jì)今年水稻每畝能打1300多斤，加上小麥每畝900多斤，這早年的鹽堿洼地已變成了噸糧田。”張海昌說，之前的洼地沒法種莊稼，地勢稍高的土地，畝產(chǎn)也只有五六百斤。

　　“我們村這方圓幾公里耕地，原來都是鹽堿洼地，我小時候，國家就開始組織引黃淤地。”今年57歲的張海昌回憶，新城村在黃河北岸，群眾通過人民勝利渠引來黃河水，在洼地里壘起來兩米高的土壩，讓渾濁的黃河水慢慢變清，黃河水挾帶的泥沙沉積下來之后，再把清水放走，洼地越淤越高，鹽堿也泛不上來了，這洼地就變成了良田。

　　張海昌說的人民勝利渠，是新中國成立后在黃河下游興建的第一個大型引黃工程，1951年開工建設(shè)，1952年4月開灌。黃河到了下游，變成了地上懸河。千百年來，黃河在下游不斷改道，中原地區(qū)飽受黃河之害，而無法受其利。新中國成立后，決定引黃河水灌溉兩岸農(nóng)田。人民勝利渠改寫了“黃河百害，唯富一套”的歷史。

　　黃河水澆灌水稻，對莊稼還有不少好處。“黃河水通過明渠一路流來，水溫有十幾攝氏度，有利于水稻生長;而井水只有四五攝氏度，會推遲稻子發(fā)苗。”張海昌說，在黃河水澆灌下，原陽大米聲名遠(yuǎn)播。

　　人民勝利渠如今覆蓋了豫北新鄉(xiāng)、焦作、安陽三地11個縣、市、區(qū)57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“人民勝利渠灌溉系統(tǒng)分為總干渠、干渠、支渠、斗渠、農(nóng)渠五級固定渠道，其中總干渠兩條，干渠16條，支渠102條，總長度817.45公里。”人民勝利渠管理局局長李世軍說，開灌66年來，人民勝利渠引水380多億立方米，社會效益達(dá)400億元，黃河北岸低洼荒涼的鹽堿地，變成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。

　　人民勝利渠澆灌出來的不僅有“原陽大米”，還有中國第一麥“延津小麥”。延津縣處于豫北強(qiáng)筋小麥適宜生態(tài)區(qū)，強(qiáng)筋小麥已成為延津縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣近100萬畝小麥種植面積中，優(yōu)質(zhì)專用小麥常年穩(wěn)定在一半左右。糧食深加工企業(yè)云集延津，種子基地遍布，帶動10萬農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)專用小麥。

　　“原來的沙荒地，現(xiàn)在有溝渠，有機(jī)井，旱了就能澆。原來小麥畝產(chǎn)五六百斤，現(xiàn)在畝產(chǎn)1400多斤。”延津縣新堤鄉(xiāng)農(nóng)民李紅軍說，只要認(rèn)真種地，每畝地能賺2000元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，讓農(nóng)民種地也更有勁頭。

　　親歷者說

　　河南省水利廳原廳長馬德全：

　　“紅杯賽”引領(lǐng)河南水利大發(fā)展

　　河南地處中原，受氣候和地貌兩個過渡地帶的影響，水旱災(zāi)害頻發(fā)，除水害、興水利任務(wù)繁重艱巨。新中國成立后，河南進(jìn)行了大規(guī)模的除害興利活動，取得了輝煌成就。

　　1979年后，河南省水利基本建設(shè)資金逐年減少，1982年減少到0.38億元。農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶后，農(nóng)村勞動力難以組織，農(nóng)田水利工程建設(shè)一時停滯下來;原以生產(chǎn)隊(duì)記“工分”為報酬的基層水利管理人員大部分“解甲歸田”，中、小型水利工程無人問津，失修嚴(yán)重。1985-1988年，河南遭遇連續(xù)4年大旱，這次大旱持續(xù)時間長，受旱范圍廣，受災(zāi)程度重。1986年，全省秋糧畝均產(chǎn)量只有138公斤。糧食減產(chǎn)的主要原因是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力低下。

　　糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。1990年4月，當(dāng)時的省領(lǐng)導(dǎo)李長春同志提議，河南可以搞一個農(nóng)田水利基本建設(shè)“紅旗渠精神杯”競賽。河南人民在長期戰(zhàn)天斗地興修水利的過程中，形成了以紅旗渠為代表的具有鮮明時代特色的“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”紅旗渠精神。

　　1991年1月15日，河南省人民政府印發(fā)決定，在全省范圍內(nèi)開展“紅旗渠精神杯”競賽活動，作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的最高榮譽(yù)。

　　競賽活動開展以后，河南省委、省政府先后出臺了9個增加水利投入的文件。河南水利還積極利用國家貼息貸款、以工代賑及引進(jìn)外資搞水利建設(shè);在農(nóng)村大膽進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程和“四荒”拍賣、承包、租賃，收回資金，滾動使用，有些地方推出機(jī)井“栓腿田”“以田代資”的辦法來籌措資金，有些地方實(shí)施“誰投資、誰使用、誰受益”的辦法，吸引個體獨(dú)資或多家股份合作辦水利。在“紅旗渠精神杯”競賽活動推動下，河南省很快形成了多層次、多渠道、多元化的水利投入機(jī)制，水利建設(shè)資金逐年增加。

　　“紅旗渠精神杯”競賽活動把競爭激勵機(jī)制引入農(nóng)田水利基本建設(shè)，極大地調(diào)動了各地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，鼓舞了廣大干部群眾興修農(nóng)田水利的干勁。

　　“紅旗渠精神杯”競賽活動開展27年來，農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成的工程量逐年增多，質(zhì)量和效益逐年提升。截至去年年底，全省有效灌溉面積已達(dá)7910.45萬畝，水旱易災(zāi)的農(nóng)田，變成了旱澇豐收田，糧食生產(chǎn)“低而不穩(wěn)”變成了“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”，河南糧食總產(chǎn)量多年穩(wěn)居千億斤以上，為保障國家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。

　　研究者說

　　河南省水利科學(xué)研究院教授級高工馮朝山：

　　建設(shè)生態(tài)水利助力鄉(xiāng)村振興

　　改革開放40年來，河南省在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，大興農(nóng)田水利基本建設(shè)，有效灌溉面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，抗旱排澇能力不斷提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，畝均糧食產(chǎn)量比1978年提高40%以上，河南省糧食產(chǎn)量多年連續(xù)在千億斤之上，中原糧倉的地位日益穩(wěn)固。

　　水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而在鄉(xiāng)村振興總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，生態(tài)宜居則對農(nóng)村水利建設(shè)提出了更高的要求。

　　雖然中央及地方農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投資額度大，但是建設(shè)管理部門多，田間工程完好率相對較低，投資總體效益仍待提高，基層農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)組織亟待完善。農(nóng)田水利建管制度需要不斷深化改革，真正建立“有人建、有人管、有錢修、常運(yùn)行”的長效機(jī)制，從根本上扭轉(zhuǎn)“重建輕管”的局面，讓農(nóng)田水利設(shè)施長期充分發(fā)揮效益，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收起到切實(shí)作用，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村，要發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)水利。近些年，一些鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，可規(guī)劃的成排房屋之間只有狹窄的道路，沒有一棵參天大樹生長的空間;有的填平了村莊原來的坑塘，結(jié)果一下暴雨，大量雨水就白白流走。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，要保留、恢復(fù)鄉(xiāng)村坑塘等基礎(chǔ)設(shè)施，空地要積極綠化，就地涵養(yǎng)水源，實(shí)現(xiàn)雨水資源化。如果每個鄉(xiāng)村的坑塘都很完善，就能留下大量雨水，不僅可以美化鄉(xiāng)村環(huán)境，而且可以補(bǔ)充地下水，用于鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，還可以削減主干河道的洪峰，減輕洪水下泄壓力，實(shí)現(xiàn)洪水資源化。

　　要大力治理鄉(xiāng)村生活污水，建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。隨著鄉(xiāng)村生活水平提高，安全飲水已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，集中供水覆蓋人群越來越多，太陽能熱水器、洗衣機(jī)相當(dāng)普及，農(nóng)民人均用水量也在大幅提高，生活污水總量也隨之提高。各地要想方設(shè)法，大力治理生活污水。否則，生態(tài)宜居就會淪為空談，鄉(xiāng)村振興也必大打折扣。

　　可喜的是，河南省不少農(nóng)村在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，已經(jīng)充分注意到水的生態(tài)作用，開始營造水環(huán)境，改善水生態(tài)，治理水污染。相信隨著農(nóng)村水利建設(shè)的日益完善，美麗的小河，多彩的農(nóng)田，綠樹環(huán)繞的村莊將會勾起更多人的鄉(xiāng)愁，優(yōu)美的現(xiàn)代田園生活必將成為人們的精神家園。

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