江蘇沭陽(yáng)“律師編隊(duì)”護(hù)航扶貧項(xiàng)目健康推進(jìn)

　　走進(jìn)江蘇省沭陽(yáng)縣東小店鄉(xiāng)一處標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?nèi),映入眼簾的是一名律師與該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)交談、查看合同、走訪實(shí)地的場(chǎng)景。“這次法律體檢發(fā)現(xiàn)該標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)還是有很多法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的,必須逐個(gè)擊破,才能確保該項(xiàng)目正常投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”。沭陽(yáng)縣正伍律師事務(wù)所律師魯國(guó)冰語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)道。據(jù)了解,該名律師正在開(kāi)展的工作,正是沭陽(yáng)縣司法局開(kāi)展的對(duì)全縣扶貧項(xiàng)目進(jìn)行法律體檢的活動(dòng)。

　　沭陽(yáng)縣共87個(gè)扶貧項(xiàng)目,自2018年6月份起,沭陽(yáng)縣司法局根據(jù)《江蘇省司法廳 江蘇省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施法律扶貧助力脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》的文件要求,組織專門(mén)隊(duì)伍對(duì)全縣87個(gè)扶貧項(xiàng)目逐個(gè)過(guò)堂分類編號(hào),逐個(gè)分解到17家律所75名律師,確保每個(gè)扶貧項(xiàng)目都有律師“編隊(duì)護(hù)航”,扎實(shí)開(kāi)展法律體檢。

法律體檢走訪全到位

　　沭陽(yáng)縣周集鄉(xiāng)史洼村光伏發(fā)電項(xiàng)目的分管負(fù)責(zé)人激動(dòng)的說(shuō):“有律師為我們的扶貧項(xiàng)目保駕護(hù)航,讓我們心里很踏實(shí)、很放心”。沭陽(yáng)縣司法局以律所為責(zé)任主體、幫扶律師為第一責(zé)任人,要求律師必須深入項(xiàng)目一線,現(xiàn)場(chǎng)弄清項(xiàng)目坐落環(huán)境、推進(jìn)主體和時(shí)間進(jìn)度,根據(jù)項(xiàng)目不同情況、不同階段,制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)查看計(jì)劃,目前,75名律師對(duì)全縣87個(gè)項(xiàng)目律師全部走訪體檢到位,并于2018年11月前完成了對(duì)所有扶貧項(xiàng)目的“回頭看”。

風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題梳理全覆蓋

　　根據(jù)省司法廳要求和沭陽(yáng)縣本地方實(shí)際,創(chuàng)新定制企業(yè)“體檢表”,將扶貧項(xiàng)目分為光伏發(fā)電、高效農(nóng)業(yè)、購(gòu)買(mǎi)廠房及門(mén)面房、村莊集中區(qū)建設(shè)等四大類,對(duì)每個(gè)扶貧項(xiàng)目從立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)、選址用地、施工建設(shè)資金撥付使用再到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)地排查梳理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,準(zhǔn)確把握扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。沭陽(yáng)縣雅凱律師事務(wù)所律師韓剛說(shuō)道:“我負(fù)責(zé)體檢的這個(gè)扶貧項(xiàng)目,在資金使用制度與用工制度等方面都存在著法律風(fēng)險(xiǎn),必須及時(shí)規(guī)范調(diào)整,才能保證該項(xiàng)目的健康推進(jìn),我將全力為該項(xiàng)目服務(wù)到位”。

問(wèn)題反饋解決全到位

　　創(chuàng)新建立“律所+律協(xié)”聯(lián)席會(huì)辦制度,對(duì)于律所能夠及時(shí)提出解決方案的,由律師直接解答、提出項(xiàng)目建議,對(duì)于重大疑難的項(xiàng)目問(wèn)題,由律所轉(zhuǎn)交縣律師協(xié)會(huì),由縣律師協(xié)會(huì)組織精干力量進(jìn)行集中研討、分析、會(huì)辦,直至討論出可行的實(shí)施方案。其中,正伍律師事務(wù)所律師魯國(guó)冰與其對(duì)接掛鉤單位的扶貧負(fù)責(zé)同志及司法所負(fù)責(zé)同志商討后,共同將該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房”項(xiàng)目的轉(zhuǎn)租投產(chǎn)問(wèn)題提交縣律協(xié)。“經(jīng)過(guò)縣律協(xié)的集體商討,我們已經(jīng)將該項(xiàng)目存在所有法律問(wèn)題逐個(gè)剖析,并見(jiàn)證該項(xiàng)目成功與江蘇某紡織科技有限公司達(dá)成租賃協(xié)議,解決了該項(xiàng)目的轉(zhuǎn)租投產(chǎn)問(wèn)題,目前,該項(xiàng)目正健康運(yùn)營(yíng)中”,沭陽(yáng)縣律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫以林說(shuō)。

　　目前,全縣對(duì)扶貧項(xiàng)目共給出“體檢意見(jiàn)書(shū)”87份,“案例綜述”87個(gè),梳理出法律建議267條,其中歸檔卷宗類建議36條,政務(wù)公開(kāi)類建議43條,合法經(jīng)營(yíng)類建議89條,其他類建議34條,企業(yè)法律問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提示65條,全部第一時(shí)間反饋扶貧項(xiàng)目單位,成功助力扶貧項(xiàng)目的健康推進(jìn)。(趙桂珍、胡亞秋)

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