隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(下稱(chēng)“新農(nóng)主體”)大量涌現(xiàn)，并迅速成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。然而，在新農(nóng)主體量、質(zhì)齊升，“三農(nóng)”領(lǐng)域資金需求日趨旺盛的同時(shí)，新農(nóng)主體因缺乏有效抵押所致的“貸款難貴”、風(fēng)險(xiǎn)高難題并未得到改善。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)面對(duì)巨大的農(nóng)村市場(chǎng)需求，卻依然困在“最后一公里”，無(wú)法找到、找準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)且數(shù)量龐大的新農(nóng)服務(wù)對(duì)象。

　　為此，從去年9月開(kāi)始，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)發(fā)并上線運(yùn)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)(下稱(chēng)“新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)”)，利用信息化手段，幫助新農(nóng)主體以自身的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和信用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)對(duì)接各項(xiàng)金融服務(wù)，破解制約農(nóng)村金融的“最后一公里”難題。

　　發(fā)展新農(nóng)主體國(guó)家培育百萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民

　　新農(nóng)主體是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。2017年12月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)時(shí)任副部長(zhǎng)葉貞琴在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示，要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)配套設(shè)施等建設(shè)，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類(lèi)新農(nóng)主體，使這些示范主體成為規(guī)范運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和帶動(dòng)農(nóng)民的標(biāo)桿和骨干。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年6月正式發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2018年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》，擬在2018年分層分類(lèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人以上，讓新農(nóng)主體的壯大，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)。為推進(jìn)新農(nóng)主體的培育，中央財(cái)政2018年更安排了20億元補(bǔ)助資金，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。

　　“大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和骨干，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能真正從根本上激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊衷诮衲?月召開(kāi)的全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理培訓(xùn)班暨農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上說(shuō)。

　　而截至2017年6月，全國(guó)納入農(nóng)業(yè)部門(mén)名錄的農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)已超過(guò)87萬(wàn)家，依法登記的農(nóng)民合作社188.8萬(wàn)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織38.6萬(wàn)個(gè)(其中龍頭企業(yè)12.9萬(wàn)家)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)115萬(wàn)個(gè)，在帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展等方面發(fā)揮著引領(lǐng)作用。

　　搭建直報(bào)系統(tǒng)構(gòu)筑新農(nóng)主體網(wǎng)上融資通道

　　然而，新農(nóng)主體隊(duì)伍持續(xù)壯大的同時(shí)，其在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的資金問(wèn)題卻未被解決。一方面，“三農(nóng)”領(lǐng)域資金需求日趨旺盛，但新農(nóng)主體因缺乏有效抵押，始終面臨著“貸款難貴”、風(fēng)險(xiǎn)高等難題;另一方面，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)面對(duì)巨大的農(nóng)村市場(chǎng)需求，卻依然困在“最后一公里”，無(wú)法找到、找準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)且數(shù)量龐大的新農(nóng)服務(wù)對(duì)象。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調(diào)研組發(fā)布的《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查(五期)報(bào)告》顯示，新農(nóng)主體的信貸獲批率僅為39.4%，還有更多的新農(nóng)主體因?yàn)槿狈η�道，未曾申�?qǐng)辦理金融貸款業(yè)務(wù)。

　　為解決新農(nóng)主體貸款的“最后一公里”問(wèn)題，2017年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》，明確要求“建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直報(bào)系統(tǒng)”，為各類(lèi)新農(nóng)主體構(gòu)筑有效、快速的網(wǎng)上融資通道。

　　2017年9月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)發(fā)的新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)正式問(wèn)世。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹，新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建了包括手機(jī)APP端、政府管理端、銀行業(yè)務(wù)端、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)端等在內(nèi)的前后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　利用大數(shù)據(jù)和信息化手段，系統(tǒng)為新農(nóng)主體搭建了與金融機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)網(wǎng)“信用”渠道。新農(nóng)主體在新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)并通過(guò)審核后，即可以通過(guò)平臺(tái)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息，提出信貸、保險(xiǎn)、培訓(xùn)等需求;此間，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行分級(jí)認(rèn)證管理，構(gòu)建新農(nóng)主體的互聯(lián)網(wǎng)“信用”評(píng)價(jià)體系，并向入駐直報(bào)系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)推送“信用”優(yōu)質(zhì)的新型經(jīng)營(yíng)主體，及其有效需求;而金融機(jī)構(gòu)方面，則會(huì)提供相應(yīng)的信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品，對(duì)接新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)篩選推送的新型經(jīng)營(yíng)主體需求，線上線下結(jié)合提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　通過(guò)主體直連、信息直報(bào)、服務(wù)直通、共享共用，系統(tǒng)為新農(nóng)主體全方位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。

　　推動(dòng)農(nóng)戶注冊(cè)涉農(nóng)金融進(jìn)入互聯(lián)“信用”時(shí)代

　　上線一年多以來(lái)，新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)已成為各地創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)主體的重要手段。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作，系統(tǒng)構(gòu)建了一個(gè)政府、農(nóng)民、機(jī)構(gòu)三方良性互動(dòng)、互利共贏的生態(tài)圈。這也引起了各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的入駐風(fēng)潮。

　　不過(guò)，對(duì)于申請(qǐng)入駐新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)將會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)極其上線產(chǎn)品進(jìn)行審核，通過(guò)審核的優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)方可入駐。目前，包括中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行機(jī)構(gòu)，農(nóng)分期、網(wǎng)商銀行等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在內(nèi)的機(jī)構(gòu)均已入駐其中。

　　而作為為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)農(nóng)發(fā)貸，也是最早一批入住新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)的金融服務(wù)方。農(nóng)發(fā)貸，系農(nóng)金圈旗下創(chuàng)新農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，由國(guó)內(nèi)農(nóng)資龍頭上市公司諾普信投資設(shè)立的，股東還包括中國(guó)本土最大創(chuàng)投機(jī)構(gòu)“深創(chuàng)投”。農(nóng)發(fā)貸2015年上線至今，推出針對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)新農(nóng)主體的金融產(chǎn)品及服務(wù)，平臺(tái)累積借款額超過(guò)90億元。

　　據(jù)農(nóng)發(fā)貸負(fù)責(zé)人介紹，目前，農(nóng)發(fā)貸的業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)27個(gè)省及自治區(qū)，新農(nóng)主體在新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)注冊(cè)后，只要位于農(nóng)發(fā)貸業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)，通過(guò)系統(tǒng)在線申報(bào)其農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，線下團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間就能第一時(shí)間內(nèi)上門(mén)服務(wù)。

　　目前，通過(guò)新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)，已有96戶來(lái)自于山東、河南、云南、陜西等省份的新農(nóng)主體向農(nóng)發(fā)貸發(fā)起借款，其中既有從事種植業(yè)的農(nóng)戶、服務(wù)商、經(jīng)銷(xiāo)商，也有畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)客戶。接到上述申請(qǐng)后，該平臺(tái)各省一線員工馬上與以上96戶借款對(duì)象一一溝通，開(kāi)展實(shí)地考察。據(jù)了解，目前農(nóng)發(fā)貸已成功發(fā)放第一筆款——為山東省的新農(nóng)人范文清提供了3萬(wàn)元的資金支持。

　　此外，農(nóng)發(fā)貸通過(guò)3年多時(shí)間，已累計(jì)服務(wù)了全國(guó)2萬(wàn)多名農(nóng)戶和經(jīng)銷(xiāo)商。隨著新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)的加速發(fā)展，今年8月份以來(lái)，農(nóng)發(fā)貸更積極配合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策，推動(dòng)合作客戶積極申報(bào)新農(nóng)直報(bào)系統(tǒng)。據(jù)悉，首批50名客戶已經(jīng)按要求提報(bào)了新農(nóng)主體身份認(rèn)證的申請(qǐng)資料。下一步，農(nóng)發(fā)貸將持續(xù)推動(dòng)更多平臺(tái)客戶申報(bào)，引導(dǎo)服務(wù)覆蓋區(qū)域的新農(nóng)主體積極注冊(cè)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)證，更好地利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用獲取政策、金融、信息等服務(wù)，讓新農(nóng)主體享受更快速、高效的融資服務(wù)，推動(dòng)涉農(nóng)金融進(jìn)入互聯(lián)“信用”時(shí)代。

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