日前，杭州第一張無人零售店備案證誕生。當(dāng)浙江好鄰居便利店有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人康平從下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員手中接過這張證時(shí)，他顯得有些激動(dòng)，他是這個(gè)創(chuàng)新模式的第一受益人。

眾所周知，傳統(tǒng)流程辦理食品經(jīng)營許可證就要15個(gè)工作日，還有其他的一系列流程，而通過備案模式，辦理流程縮短至只要幾天。薄薄一張A4紙大小的備案證看似簡單，背后是下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)于新模式的探索和試水——“無人零售是最近的熱門，而‘證照審批’是目前無人零售企業(yè)最難克服的障礙之一。按照以往，每一個(gè)經(jīng)營點(diǎn)都必須辦理營業(yè)執(zhí)照與相應(yīng)許可證，且辦理證照都必須提供獨(dú)立、清晰的產(chǎn)權(quán)證明，但無人零售店的選址大多在寫字樓大堂、社區(qū)配套用房等產(chǎn)權(quán)不相對(duì)獨(dú)立或沒有明晰產(chǎn)權(quán)資料的區(qū)域，如果每一個(gè)點(diǎn)都辦理證照存在較大的難度。”

今年年初，下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員在調(diào)研跨貿(mào)小鎮(zhèn)新天地園區(qū)時(shí)，收到浙江好鄰居便利店有限責(zé)任公司的“求助”——負(fù)責(zé)人反映無人零售店在“證照審批”方面的困惑和難處。

為使無人零售走得更遠(yuǎn)、更健康，下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局探索無人零售店證照辦理新模式。經(jīng)多次會(huì)議討論、實(shí)地考察等，在市局的政策指導(dǎo)與支持下，下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局初步?jīng)Q定在企業(yè)承諾對(duì)零售點(diǎn)統(tǒng)一承擔(dān)責(zé)任、細(xì)化食品安全管理制度、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范管理等條件合乎規(guī)范的基礎(chǔ)上，參照目前無人售貨機(jī)的許可備案模式，對(duì)無人零售店也進(jìn)行備案制管理。并將浙江好鄰居便利店有限責(zé)任公司作為試點(diǎn)推行。

下城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員表示：“政策先行做好準(zhǔn)入機(jī)制，讓創(chuàng)新企業(yè)有規(guī)章可循，讓處于萌芽期的新事物有更大的成長空間，我們邁出頗為艱難的第一步。未來，無人零售店的備案規(guī)范化管理及后續(xù)監(jiān)管問題仍是一大考驗(yàn)，還有待于市場(chǎng)監(jiān)管部門在探索中繼續(xù)優(yōu)化。”

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